Kedves Tulipán!
Egy picit hosszú lesz a magyarázat, de ebben minden benne van!
Első lépésként meg kell vizsgálni, hogy a pedagógus rendelkezik-e legalább 2 év szakmai gyakorlattal. Szakmai gyakorlatnak a pedagógusok előmeneteli rendszeréről és a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény köznevelési intézményekben történő végrehajtásáról szóló 326/2013. (VIII. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ép. r.) 13. § (1) bekezdésében meghatározottak minősülnek:
„13. § (1) A magasabb fokozatba történő előrelépéshez szükséges szakmai gyakorlata) pedagógus-munkakörben,
b) pedagógiai szakértő, pedagógiai előadó munkakörben közalkalmazotti jogviszonyban vagy munkaviszonyban,c) óraadói megbízásra szóló polgári jogi jogviszony keretében,d) az Európai Iskolákban pedagógus-munkakörben munkaviszonyban,e) pedagógus-képzést folytató felsőoktatási intézményben folytatott oktatói tevékenységgel, vagyf) a miniszter igazolása alapján közszolgálati jogviszony keretében köznevelés országos irányításával összefüggő munkakörben eltöltött szakmai tevékenységgel szerezhető meg.”
Hangsúlyozni szükséges, hogy az itt felsorolt esetek „egyenértékűek”, tehát 2 év óraadói megbízással ugyanúgy lehet igazolni a Pedagógus I. fokozatra jogosító szakmai gyakorlati időt, mint 2 év pedagógus-munkakörben szerzett szakmai gyakorlattal. Ezért nem helytálló az az értelmezés miszerint, ha pedagógus-munkakörben nincs meg a 2 év szakmai gyakorlat, akkor az Ép. r. 13. § (1) bekezdésének további pontjaiban meghatározott más munkakörökben, jogviszonyokban - az Ép. r. 14. § (3) bekezdésének alkalmazásával - 6 év szakmai gyakorlatot követlenek meg a Pedagógus I. fokozathoz. Az Ép. r. 14. § (3) bekezdés nem erre vonatkozik. Az Nkt. 97. § (20) bekezdés nem pedagógus-munkakörben szerzett szakmai gyakorlatról, hanem szakmai gyakorlatról rendelkezik. A már említett „összeolvasási alapelv” szerint az Nkt. rendelkezéseit itt is az Ép. r. rendelkezéseivel együtt kell alkalmazni.
Amennyiben az Ép. r. 13. § (1) bekezdése szerinti munkakörökben és jogviszonyokban összesen nincs 2 év szakmai gyakorlata a pedagógusnak, akkor kell az Ép. r. 14. § (3) bekezdését alkalmazni. (Tehát a 13. § (1) bekezdésben meghatározott szakmai gyakorlati idők összeszámítandók!) Ép. r. 14. § (3) bekezdés:
„(3) A legalább hat év nem pedagógus-munkakörben szerzett szakmai gyakorlattal rendelkező és pedagógus-munkakörre foglalkoztatási jogviszonyt létesítő személy mentesül az előmeneteli rendszer gyakornoki szakasza követelményeinek teljesítése alól, és Pedagógus I. fokozatba kerül besorolásra.”
Fenti szabály megalkotása mögött az a jogalkotói szándék állt, hogy a pedagógus pályát nem pályakezdőként választó személyeket a pályára vonzzuk. Itt elsősorban a nevelő-oktató munkát segítő, időközben pedagógus szakképzettséget szerzőkre, illetve a szakképzés szakoktató igényére volt tekintettel a jogalkotó, ugyanakkor nem kívánta erre a két (vagy néhány) esetre szűkíteni a kivételek lehetőségét, mert bármilyen más helyzet elképzelhető (pl. a könyvelő matematika tanár lesz).
Az is indokolja ezen szabály létjogosultságát, hogy a Gyakornok fokozatnak csak egy kategóriája van, tehát a pedagógus pályát nem pályakezdőként választó személy igazságtalanul alacsony bérezéssel és a ledolgozott évei „elvesztésével” járó 1. fizetési kategóriába kerülne.
Az Ép. r. 14. § (3) bekezdése szerinti hat évet tehát bármilyen munkakörben (akár a köznevelési ágazathoz egyáltalán nem kapcsolódó szakterületen) meg lehet szerezni, egy feltétele van csak, hogy munkakörrel rendelkezzen az érintett, tehát munkaszerződése, kinevezése stb. legyen. A vállalkozás, megbízási jogviszonyok (kivéve az óraadót, amely esetében azonban a 2 év is elegendő!) nem vehetők figyelembe.
Kérdésként felmerült, hogy a 13. § (1) bekezdése szerinti, a pedagógus pályán szerzett, illetve azzal „egyenértékű” szakmai gyakorlat és az Ép. r. 14. § (3) bekezdésben meghatározott szakmai gyakorlat idejét össze lehet-e számítani, tehát pl. aki csak 1 évet dolgozott pedagógusként, de bármilyen más munkakörben volt 5 év szakmai gyakorlata, azt hova kell besorolni. Ez esetben is a Pedagógus I. fokozat a jogszerű, tekintettel arra, hogy ellenkező esetben a pedagógus-munkakörben szerzett gyakorlattal már rendelkező személy hátrányba kerülne azzal szemben, akinek semmilyen pedagógiai gyakorlata nincs, de 6 évet már dolgozott.
A későbbiekben magasabb fokozatba (Pedagógus II., Mesterpedagógus stb.) soroláshoz szükséges feltételek teljesítését, meglétét már nem önállóan a munkáltató, hanem a minősítő bizottság is vizsgálja.
