Sziasztok! A következő lenne kérdésem. Óvodapedagógusként dolgoztam 2007.09.01.-től 2008.08.31-ig..tehát 12 hónap..utána kisebb kihagyás után 2009.04.tól 2010.10.-ig, közhasznúként óvodában (óvónőt, dajkát, helyettesítettem ha kellett óvodatitkár voltam). Majd 2012.09.-től 2013.06.30-ig megint csak, mint óvodapedagógus...9 hónap. Majd szeptembertől egy hónap ugyanott, majd új munkahelyre kerültem októbertől. Gyakornokként lettem besorolva, de azt mondták nekem van egy jogszabály ami szerint "lehet" nem gyakornok vagyok. Kérdezem lehetséges ez?.:O
Kedves Tulipán!
Egy picit hosszú lesz a magyarázat, de ebben minden benne van!
Első lépésként meg kell vizsgálni, hogy a pedagógus rendelkezik-e legalább 2 év szakmai gyakorlattal. Szakmai gyakorlatnak a pedagógusok előmeneteli rendszeréről és a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény köznevelési intézményekben történő végrehajtásáról szóló 326/2013. (VIII. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ép. r.) 13. § (1) bekezdésében meghatározottak minősülnek:
„13. § (1) A magasabb fokozatba történő előrelépéshez szükséges szakmai gyakorlata) pedagógus-munkakörben,
b) pedagógiai szakértő, pedagógiai előadó munkakörben közalkalmazotti jogviszonyban vagy munkaviszonyban,c) óraadói megbízásra szóló polgári jogi jogviszony keretében,d) az Európai Iskolákban pedagógus-munkakörben munkaviszonyban,e) pedagógus-képzést folytató felsőoktatási intézményben folytatott oktatói tevékenységgel, vagyf) a miniszter igazolása alapján közszolgálati jogviszony keretében köznevelés országos irányításával összefüggő munkakörben eltöltött szakmai tevékenységgel szerezhető meg.”
Hangsúlyozni szükséges, hogy
az itt felsorolt esetek „egyenértékűek”, tehát 2 év óraadói megbízással ugyanúgy lehet igazolni a Pedagógus I. fokozatra jogosító szakmai gyakorlati időt, mint 2 év pedagógus-munkakörben szerzett szakmai gyakorlattal. Ezért nem helytálló az az értelmezés miszerint, ha pedagógus-munkakörben nincs meg a 2 év szakmai gyakorlat, akkor az Ép. r. 13. § (1) bekezdésének további pontjaiban meghatározott más munkakörökben, jogviszonyokban - az Ép. r. 14. § (3) bekezdésének alkalmazásával - 6 év szakmai gyakorlatot követlenek meg a Pedagógus I. fokozathoz. Az Ép. r. 14. § (3) bekezdés nem erre vonatkozik.
Az Nkt. 97. § (20) bekezdés nem pedagógus-munkakörben szerzett szakmai gyakorlatról, hanem szakmai gyakorlatról rendelkezik. A már említett „összeolvasási alapelv” szerint az Nkt. rendelkezéseit itt is az Ép. r. rendelkezéseivel együtt kell alkalmazni.
Amennyiben az Ép. r. 13. § (1) bekezdése szerinti munkakörökben és jogviszonyokban összesen nincs 2 év szakmai gyakorlata a pedagógusnak, akkor kell az Ép. r. 14. § (3) bekezdését alkalmazni. (Tehát a 13. § (1) bekezdésben meghatározott szakmai gyakorlati idők összeszámítandók!) Ép. r. 14. § (3) bekezdés:
„(3) A legalább hat év nem pedagógus-munkakörben szerzett szakmai gyakorlattal rendelkező és pedagógus-munkakörre foglalkoztatási jogviszonyt létesítő személy mentesül az előmeneteli rendszer gyakornoki szakasza követelményeinek teljesítése alól, és Pedagógus I. fokozatba kerül besorolásra.”
Fenti szabály megalkotása mögött az a jogalkotói szándék állt, hogy a pedagógus pályát nem pályakezdőként választó személyeket a pályára vonzzuk. Itt elsősorban a nevelő-oktató munkát segítő, időközben pedagógus szakképzettséget szerzőkre, illetve a szakképzés szakoktató igényére volt tekintettel a jogalkotó, ugyanakkor nem kívánta erre a két (vagy néhány) esetre szűkíteni a kivételek lehetőségét, mert bármilyen más helyzet elképzelhető (pl. a könyvelő matematika tanár lesz).
Az is indokolja ezen szabály létjogosultságát, hogy a Gyakornok fokozatnak csak egy kategóriája van, tehát a pedagógus pályát nem pályakezdőként választó személy igazságtalanul alacsony bérezéssel és a ledolgozott évei „elvesztésével” járó 1. fizetési kategóriába kerülne.
Az Ép. r. 14. § (3) bekezdése szerinti hat évet tehát bármilyen munkakörben (akár a köznevelési ágazathoz egyáltalán nem kapcsolódó szakterületen) meg lehet szerezni, egy feltétele van csak, hogy munkakörrel rendelkezzen az érintett, tehát munkaszerződése, kinevezése stb. legyen. A vállalkozás, megbízási jogviszonyok (kivéve az óraadót, amely esetében azonban a 2 év is elegendő!) nem vehetők figyelembe.
Kérdésként felmerült, hogy a 13. § (1) bekezdése szerinti, a pedagógus pályán szerzett, illetve azzal „egyenértékű” szakmai gyakorlat és az Ép. r. 14. § (3) bekezdésben meghatározott szakmai gyakorlat idejét össze lehet-e számítani, tehát pl. aki csak 1 évet dolgozott pedagógusként, de bármilyen más munkakörben volt 5 év szakmai gyakorlata, azt hova kell besorolni. Ez esetben is a Pedagógus I. fokozat a jogszerű, tekintettel arra, hogy ellenkező esetben a pedagógus-munkakörben szerzett gyakorlattal már rendelkező személy hátrányba kerülne azzal szemben, akinek semmilyen pedagógiai gyakorlata nincs, de 6 évet már dolgozott.
A későbbiekben magasabb fokozatba (Pedagógus II., Mesterpedagógus stb.) soroláshoz szükséges feltételek teljesítését, meglétét már nem önállóan a munkáltató, hanem a minősítő bizottság is vizsgálja.